关于发布2014年度省农委重点资助课题的公告
为认真贯彻落实十八届三中全会和中央一号文件精神，进一步深化农村改革，省农委拟充分利用全省社会资源、发挥各方面研究力量，开展有关重点课题研究，现予公告。
一、课题内容
1. 安徽省农村集体经济产权制度改革研究
随着农村工业化、城镇化进程加快，亟需深化农村集体经济产权制度改革，从法律上明确财产权利关系，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，构建发展的制度基础。本研究要求在全面梳理我国农村产权制度改革脉络的基础上，对当前我省各地深化农村产权制度改革的典型做法、绩效、经验进行系统总结和评估，对农村集体经济产权制度改革的目标、基本原则、适用范围、基本模式及相关矛盾等问题进行探讨，从实践的角度对制度的改革提出具体建议。
2. 农村集体经济组织的治理机制研究
农村集体经济的组织形式是农村集体经济的载体，其变化发展直接关系到农村集体经济的发展。本研究要求采取典型调查等方法，了解近年来农村集体经济组织发展的基本情况，着重从集体经济组织法律地位、与村级其他组织的关系、集体经济组织成员资格界定、集体经济组织及其成员财产权利保护等关键问题入手研究农村集体经济组织的内外部治理机制，分析农村集体经济组织发展存在的问题及面临的体制机制障碍，并提出解决的基本思路和对策。
3. 农民资金互助合作组织发育与风险防控问题研究
资金互助和合作金融是发展和完善农村金融的重要内容。农民资金互助合作组织是我国农村金融创新的产物，在我国农村金融市场中发挥着重要作用，但运作过程中也存在诸多风险。本研究重点是对我省农民资金互助合作组织的发育情况、基本特征、治理结构及其运作机制进行深入研究，特别是要对当前农民资金互助合作组织的类型、特征、运作模式、实际绩效及其可能存在的各类风险进行系统分析，并研究提出风险防控的具体应对措施，同时提出促进农民资金互助合作组织规范化发展的对策建议。
政策性农业保险是增强农业防范和抵御风险能力，促进农业可持续发展和提升农业国际竞争力的有效手段。本研究要求总结近年来政策性农业保险试点的经验，比较不同运行模式下，政府、保险公司和生产者在政策性农业保险中的地位和作用，分析推动发展政策性农业保险的重点方向，提出完善政策性农业保险经营机制、建立财政支持的大灾风险分散机制等方面的对策建议。
土地流转信托是土地流转中的一项制度创新，是深化农村土地经营机制的必然需求，也是促进土地使用权规范有序流转的必由之路。本研究要求在借鉴国内外土地流转信托理论与实践经验的基础上，对我省现行的铜陵、马鞍山、宿州以及农事服务信托等四种土地流转信托模式进行比较分析，探索适合我省发展的土地流转信托的运作模式，为构建规范的农村土地信托流转模式提出政策建议。
6. 新型职业农民培育途径研究
随着工业化、城镇化快速发展，农村青壮年劳动力大量进城务工，我省传统农业生产经营方式正在发生深刻变化，一些地方农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的问题日趋严重，加快培育新型职业农民已经刻不容缓，解决 “谁来种地”问题必须尽快破解。本研究要求深入总结近年来我省各地培育新型职业农民的实践探索，借鉴国内外先进的培育农业后继者经验，研究新型职业农民与新型农业经营主体之间的关系，提出加快培育新型职业农民、保障农业经营后继有人的具体途径和政策措施。
7. 农村土地承包经营权的抵押担保问题研究
土地是农民最重要的财产，农村土地承包经营权可抵押担保对赋予农民财产权、促进农业现代化和推动农村地区城镇化进程有着重要意义，但目前农村土地承包经营权抵押担保尚处于探索阶段。本研究要求在分析开办土地承包经营权抵押的必要性和可行性的基础上，总结我省开展土地承包经营权抵押担保的主要做法与运作模式，并从土地承包经营权设定抵押的主体、用于设立抵押权的土地承包经营权的范围、土地承包经营权抵押与土地附着物抵押的关系、土地承包经营权抵押担保与保障农户土地承包权、集体土地所有权的关系等角度对土地承包经营权抵押担保制度的完善提出建议。
8. 加强农业社会化服务体系问题研究
加强农业社会化服务不仅是构建新型农业经营体系的重要内容，也是完善农村基本经营制度的应有之义，对于加快发展现代农业、促进农民增收具有重要保障作用。本研究要求对我省农业社会化服务体系发展阶段和现状进行分析, 深入剖析影响农业社会化服务发展的关键因素，并在借鉴国外先进的农业社会化服务体系发展经验的基础上，探索建立健全农业社会化服务工作的有效机制，形成推动农业社会化服务发展的政策支撑。
二、课题研究要求
课题研究应突出理论与实际相结合，定性分析与定量分析相结合，以实证调查为主要手段。研究结论和建议，要求以小见大，既是解决当前问题的可操作的具体措施，又具有全局性、战略性、前瞻性。研究成果要为省委、省政府的相关决策提供参考依据。
三、资格条件
1. 课题承担单位为我省各级党政部门、高校、科研院所、社会团体及其他有研究条件的机构组织；
2. 课题负责人必须在申报课题研究领域有较好的工作基础，具备按时完成课题研究的基本工作条件、手段和时间保证。
四、时间要求
2014年11月底提交最终研究成果（包括课题报告和3000字摘要稿）。
五、实施程序
1. 择优选择课题承担单位。由省农委组织实施。
2. 经费拨付。按签订的课题资助协议支付。
3. 课题验收。由专家评审组对研究成果进行最终评审。
4. 成果利用。主要在研究制定我省农村改革发展政策措施时吸纳，并编印《安徽省农委重点课题汇编》、摘要刊载《安徽农村通讯》。
六、经费资助
省农委将根据课题研究任务和研究内容的不同，给予承担单位一定的经费资助，每项课题资助额度最高不超过5万元。
七、课题申请
从课题指南发布之日起受理申请，申请者请直接从安徽省农业委员会网站下载课题指南和课题申请书。申请截止日期：2014年8月20日（以中国邮政寄出的邮戳日期为准）。
课题申请人应通过所在单位或主管部门进行申请，参照课题研究说明要求，认真填写安徽省农业委员会重点课题申请书（见附件）。申请材料填写内容应客观真实，简明扼要，突出重点。有关单位或主管部门负责对申请人的资格、申请材料的真实性进行审查，并出具明确意见。
申请材料请寄：230001，安徽省合肥市徽州大道193号，安徽省农业委员会综合处。
联 系 人：许丙华
咨询电话：0551-62676322
电子信箱：xubinghua@126.com