支持县域工业集中区小额贷款公司
专项资金项目申报指南

    按照省政府关于创新中小企业发展专项资金使用方式，支持县域工业集中区设立小额贷款公司，积极探索解决中小企业融资难问题的新途径的要求，经省中小企业促进局、省财政厅和省金融办共同研究，决定用省级中小企业发展专项资金参股支持县域工业集中区设立小额贷款公司。为做好项目申报工作，特制定本指南。

　　一、支持目的

　　省级中小企业发展专项资金参股支持县域工业集中区小额贷款公司是创新中小企业发展专项资金使用方式的重要途径，目的是鼓励民间资金投向县域工业集中区，缓解中小企业融资难；引导和规范建立县域工业集中区融资服务平台，完善中小企业金融服务体系，降低中小企业融资门槛，使县域工业集中区小额贷款公司更好地为中小企业的创业发展提供融资服务。

　　二、支持对象

　　1、已在县域工业集中区内依法设立，业务运行情况良好，拟增资扩股，需要专项资金参股支持的小额贷款公司。

　　2、拟在县域工业集中区新设立小额贷款公司。

　　三、支持方式

　　1、由省中小企业服务中心作为专项资金的政府出资人代表，通过参股方式支持小额贷款公司，参股形式按照《公司法》相关规定执行。

　　2、专项资金参股金额一般不超过小额贷款公司注册资本的15%，最高不超过500万元人民币，不成为第一大股东。

　　3、为支持县域工业集中区小额贷款公司发展，专项资金参股小额贷款公司第一年不参与分红；第二年只取得分红资金的50%，其余50%计入资本公积；从第三年开始，按照股份比例取得分红。

　　4、省中小企业服务中心不参与投资小额贷款公司的日常管理，但负责对小额贷款公司进行监管。

　　四、申报条件

　　1、小额贷款公司在全省重点建设县域工业集中区内设立。

　　2、小额贷款公司所在县域工业集中区规划内容完整，产业发展定位合理，具有健全的管理机构和统计监测体系，企业数量较多、规模较大。

　　3、拟增资扩股的小额贷款公司经营管理规范，业绩良好，执行贷款利率较低，支持中小企业和创业者数量较多；拟新设立的小额贷款公司主发起人资金实力雄厚，信用情况良好，企业经营管理水平较高。

　　4、具有严格合理的决策程序和风险控制机制，内部财务管理制度健全。有至少3名具备金融专业知识，5年以上从业经验的专职高级管理人员，且高管人员已取得良好的管理业绩。

　　5、参股支持的小额贷款公司贷款发放对象主要是县域工业集中区的中小企业和创业者，资金投放比例不少于实收资本的60%。

　　五、申报程序

　　1、拟增资扩股的小额贷款公司或新设立小额贷款公司的主出资人向所在县（市、区）中小企业局、财政局提出申请。

　　2、县（市、区）中小企业局、财政局组织有关专家对申请材料进行初审并报县（市、区）政府复审同意后，以正式文件上报设区市中小企业局、财政局和金融办。

　　3、设区市中小企业局、财政局和金融办联合审查同意后，联合上报省中小企业促进局、省财政厅和省金融办。

　　4、省中小企业发展专项资金支持县域工业集中区小额贷款公司发展工作领导小组办公室（办公室设在省中小企业促进局）对上报的申请材料进行初审。由省中小企业服务中心对初审合格的对象进行尽职调查，形成调查报告后组织相关专家进行评审。领导小组确定专项资金参股支持的小额贷款公司。

　　六、申报资料要求

　　（一）申报文件

　　各设区市中小企业局会同财政局、金融办的申请报告。

　　（二）申报资料

　　1、支持县域工业集中区小额贷款公司专项资金申请书（封面）。

　　2、支持县域工业集中区小额贷款公司专项资金申请书目录。

　　3、县（市、区）中小企业局会同财政局申请报告。

　　4、小额贷款公司所在县域工业集中区管理机构书面意见。

　　5、增资扩股或新设立小额贷款公司申请及审核意见表。

　　6、增资扩股或新设立小额贷款公司主发起人基本情况介绍。

　　7、新设立小额贷款公司名称的预先核准通知书，或增资扩股小额贷款公司营业执照（复印件）。

　　8、小额贷款公司出资人协议。

　　9、小额贷款公司为县域工业集中区中小企业提供贷款服务的承诺书。

　　10、小额贷款公司的可行性报告。

　　11、经出资人共同签署的公司章程。

　　12、经会计师事务所审计的拟新设立小额贷款公司主出资人企业前三年度会计报表和审计报告。增资扩股小额贷款公司上年度会计报表和审计报告。

　　13、法定验资机构出具的验资报告。

　　14、小额贷款公司出资人关联情况的法律意见书（仅限股份公司）。

　　15、小额贷款公司拟任董事、监事、高级管理人员和部门负责人简历和任职资格。
　　

　　七、名额分配

　　西安市2个、宝鸡市2个、咸阳市2个、铜川市1个、渭南市2个、榆林市2个、延安市2个、汉中市2个、安康市2个、商洛市2个、杨凌示范区1个。

　　申报项目材料（含电子版）于2011年2月28日前一式八份分别报省中小企业促进局、省财政厅和省金融办（其中省中小企业促进局6份，省财政厅、省金融办各1份）。　　

　　附表(点击下载以下附表)

    1：增资扩股小额贷款公司申请及审核意见表
　　2：新设立小额贷款公司申请及审核意见表